Патенты и лицензии

ЗАКОН О ГЕОГРАФИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ В ДЕЙСТВИИ:
ПЕРВЫЕ ИТОГИ

       27 июля 2020 г. вступил в силу федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 23.1 федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон о географических указаниях). Этим законом в ГК РФ был введен новый инструмент для продвижения региональной продукции – географическое указание. Помимо этого, Законом о географических указаниях в ГК РФ внесены изменения, касающиеся режима правовой охраны наименований мест происхождения товаров.

       Для чего был принят Закон о географических указаниях? Принятие закона прежде всего было обусловлено потребностью в охране отечественных обозначений, указывающих на географическое происхождение товаров, которые обладают определенным качеством и репутацией, но им не могла быть предоставлена правовая охрана в качестве наименований мест происхождения товаров в связи с требованиями, предъявляемыми законодательством к этому объекту. Для предоставления правовой охраны таким обозначениям Законом о географических указаниях предусмотрены более мягкие требования по сравнению с наименованиями мест происхождения товаров. Кроме того, включение в ГК РФ объекта интеллектуальной собственности «географическое указание» обеспечит возможность регистрации географических указаний иностранного происхождения, охраняемых в стране происхождения не в качестве наименований мест происхождения товаров.
       В законе дано определение понятию «географическое указание», установлены требования к нему, определен круг лиц, которые могут зарегистрировать и получить исключительное право на географическое указание. Также определены порядок его регистрации и правовой охраны, введены знаки охраны географических указаний и наименований мест происхождения товаров. По прошествии года с момента вступления в силу Закона о географических указаниях можно подвести первые итоги.
       Что было сделано за год действия закона? Прежде всего в целях реализации положений Закона о географических указаниях было принято более 20 подзаконных нормативных правовых актов (постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минэкономразвития России и Роспатента). Принятие данных документов позволило Роспатенту качественно и максимально прозрачно предоставлять государственные услуги, связанные с географическими указаниями.
       На протяжении года специалистами Роспатента в различных форматах было проведено более 20 мероприятий, посвященных введению нового объекта интеллектуальных прав, а также изменениям законодательства в части наименований мест происхождения товаров. Наиболее значимые из них – проведенные 25 сентября 2020 г. в г. Симферополе (Республика Крым) и 25 марта 2021 г. в г. Томске семинары «Региональные бренды России – новые точки роста».
       Помимо этого, на XXIV международной конференции Роспатента 20 октября 2020 г. проведена специальная секция «Географическое указание как новый объект Гражданского кодекса Российской Федерации. Последние изменения законодательства в части наименований мест происхождения товаров». Благодаря проведенным мероприятиям представители региональных бизнес-сообществ и все желающие узнали о возможности государственной регистрации географического указания, его отличиях от наименования места происхождения товара, особенностях правовой охраны географических указаний, составления и подачи заявок на географические указания и наименования мест происхождения товаров в электронном виде и многое другое.
       Главам субъектов Российской Федерации, из которых на 27 июля 2020 г. не было подано ни одной заявки на наименование места происхождения товара, Роспатент направил письма с просьбой принять меры к выявлению обозначений, сопровождающих традиционные товары и местную продукцию, которые могут быть зарегистрированы в качестве наименований мест происхождения товаров и географических указаний. В них также были приведены примеры выявленных обозначений регионов, которые фактически являются региональными брендами, но пока не имеют правовой охраны.
       Роспатентом разработано краткое Руководство по регистрации и предоставлению исключительного права на географическое указание и наименование места происхождения товара, содержащее практические рекомендации по оформлению и подаче заявок на географические указания и наименования мест происхождения товаров. На официальном сайте Роспатента доработан раздел «Региональные бренды России». В нем собрана актуальная на сегодня информация: добавлены статистические данные обо всех зарегистрированных наименованиях мест происхождения товаров и географических указаниях на территории Российской Федерации, приведен перечень объединений производителей, которые будут уведомляться о поступлении заявок на географические указания и наименования мест происхождения товаров с учетом направления их деятельности, размещен список представителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за выдачу заключений, необходимых для осуществления юридически значимых действий в отношении наименований мест происхождения товаров. Раздел также дополнен актуальной судебной практикой.
       В официальном бюллетене Роспатента «Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров», а также на сайте ФИПС в разделе «Открытые реестры» на основании ст. 1533 ГК РФ с учетом п. 3 ст. 3 Закона о географических указаниях опубликованы описания особых свойств товаров по зарегистрированным до 27 июля 2020 г. наименованиям мест происхождения товаров. Также на сайте Роспатента создан электронный ящик nmpt_gu@rupto.ru для вопросов, связанных с регистрацией географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
       Сколько поступило заявок на географические указания? На 26 июля 2021 г. в Роспатент поступило 77 заявок на государственную регистрацию географических указаний и предоставление исключительного права на географическое указание. Важно отметить, что с вступлением в силу Закона о географических указаниях число поступивших в Роспатент заявок на государственную регистрацию наименований мест происхождения товаров и предоставление исключительного права на такие наименования снизилось несущественно.
       Лидером по подаче заявок на географические указания является Краснодарский край. Из 73 российских заявок 16 подано заявителями из Краснодарского края. Лидирующую позицию по товарам, в отношении которых испрашивалась правовая охрана географических указаний, занимает алкогольная продукция (четвертая часть от поданных заявок), далее следуют продукты питания.
       Сколько географических указаний зарегистрировано? На 26 июля 2021 г. Роспатент зарегистрировал 11 географических указаний: Шуйское мыло, Ейская (в отношении лечебной грязи и маски грязевой), Воронежское мороженое, Кубань (в отношении вин), Мацеста чай, Корейский красный женьшень, Троицкий платок, Казы Горного Алтая, Агинские национальные костюмы, Тойробшо агинских бурят и Майкопский лимонад.
       Особенностью процедуры рассмотрения заявок на географические указания и наименования мест происхождения товаров является так называемая оппозиция – рассмотрение возражений против предоставления правовой охраны географическим указаниям и наименованиям мест происхождения товаров и (или) против предоставления исключительного права на данные средства индивидуализации до принятия экспертизой решения по заявке. Такое возражение может подать любое лицо в течение трех месяцев после публикации сведений о заявке (п. 3 ст. 1524 ГК РФ). Эта норма введена для того, чтобы любое лицо, а также уполномоченные органы и отраслевые объединения могли ознакомиться с поданной заявкой и высказать свое мнение о правомерности предоставления исключительного права на заявляемое в качестве наименования места происхождения товара или географического указания обозначение. Тем самым решение Роспатента, принятое по результатам экспертизы, становится максимально объективным.
       На 26 июля 2021 г. в Роспатент поступило 25 возражений против предоставления правовой охраны географическим указаниям и наименованиям мест происхождения товаров и (или) против предоставления исключительного права на данные средства индивидуализации.
       Еще одной важной новеллой в законодательстве является ранее отсутствовавшая возможность любого лица после опубликования сведений, содержащихся в заявке на географическое указание или наименование места происхождения товара, ознакомиться с документами заявки и получить копии таких документов (п. 4 ст. 1524 ГК РФ). Возможность ознакомления с учетом п. 3 ст. 3 Закона о географических указаний распространяется также и на заявки на наименования мест происхождения товаров, поданные до его вступления в силу. Спустя год с момента вступления закона в силу можно с уверенностью говорить, что предоставление государственной услуги востребовано заявителями, причем как по заявкам, находящимся на рассмотрении, так и по заявкам, делопроизводство по которым завершено до вступления закона в силу.
       На 26 июля 2021 г. в Роспатент поступило 13 ходатайств об ознакомлении с документами заявок на наименования мест происхождения товаров и географических указаний и 9 ходатайств о выдаче копий заявок на наименования мест происхождения товаров и географические указания.